2026年3月5日,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。 国务院总理李强在作政府工作报告时,将“培育壮大新兴产业和未来产业”列为年度重点工作,明确提出要实施产业创新工程,鼓励央企国企带头开放应用场景,着力打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

这是生物医药首次被明确提升至“支柱产业”的战略高度,意味着其角色发生了根本性转变。所谓“支柱产业”,是指能够支撑乃至拉动国民经济基本盘的核心产业。长期以来,尽管被寄予厚望,生物医药在宏观经济版图中更多被视为需要长期投入的“成长型”行业。而此次“升咖”,标志着该产业正式从“培育发展”阶段迈入“支撑引领”新阶段。
生物医药在政策层面的定位,经历了清晰的三级跳:
基础期(“十三五”及“十四五”初期):战略性新兴产业
彼时,生物医药主要被纳入“战略性新兴产业”的宽泛框架下,与新能源、高端装备制造等并列,政策着力点在于“加快发展”与“培育”。
2024年:细分赛道首获点名,纳入新质生产力
两会政府工作报告首次单独提及“创新药”,并将其纳入“新质生产力”的重要组成部分;同时提出打造“生物制造”等新增长引擎。这标志着生物医药的细分赛道被视为拉动未来经济的新动力。
2025年:聚焦产业痛点,首提“创新药目录”
两会政府工作报告表述从“培育”转向“机制建设”。报告首次提出“制定创新药目录”,旨在从支付端区分并支持创新药;同时“优化”集采政策,回应行业关切,为全链条支持创新药发展奠定基础。
2026年:正式跻身“支柱产业”
两会政府工作报告定位实现了“生物医药”从“成长型产业”向“支柱性产业”的质的飞跃。
支撑这一战略升级的,正是2025年中国创新药产业的爆发式表现。各项数据创下历史新高,标志着中国生物医药正从“投入期”迈向“产出期”:
交易金额爆发式增长: 2025年对外授权交易总额达1356.55亿美元,是2024年的2.6倍以上。
全球份额显著提升: 交易额占全球总额的49%,超过美国成为全球创新药资产的重要来源地。
重磅交易与模式升级: 多笔交易首付款破10亿美元,出海模式正从单一的“License-out”向“Co-Co”(共同开发+共同商业化)等深度合作演进。
随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“支持创新药和医疗器械发展”,国家从顶层设计上为医药产业创新锚定了方向。
政策定方向,数据证趋势,而产业的根基在于企业。当生物医药站上国民经济新舞台,睿智医药正以“赋能者”的姿态,在这场产业跃迁中交出答卷。
1. 战略先行:从“执行者”到“伙伴”的转型
面对创新药研发成本高企的痛点,睿智医药推行“CRO+CDMO”全周期一体化服务,从“分包”模式转向“整包”模式,实现从靶点发现到NDA的无缝对接。以“让IDEA快进到NDA”为愿景,致力于缩短创新周期——在支柱产业建设中,提升研发效率正是夯实产业基础的关键一环。
2. 技术深耕:抢占下一代药物制高点
支柱产业的底气来自前沿掌控力。睿智医药在ADC、小核酸等“新模态”领域密集布局:2025年底提交偶联药物制备平台PCT国际专利申请;与圣诺医药共建核酸产业基金;联合华东师大发布全球首个“ADC和核苷酸单体药物智造系统”,将ADC工艺开发时间缩短70%,成本降低超40%。2025年,新模态药物业务订单占比已从8%跃升至17%。
3. 生态共建:破解早期项目“三难”困境
支柱产业的繁荣需要创新生态。睿智医药以“链主”思维,参与共建“弘济创新转化平台”,联动百济神州、弘毅投资等,形成“产业+资本+技术+政策”的闭环,系统性解决早期项目“融资难、转化难、落地难”问题。同时设立产业投资基金,以资本为纽带实现产业链协同共赢,成为创新项目从实验室走向产业化的“技术底座”。
4. 科技赋能:引领研发范式升级
当AI从工具演进为基础设施,睿智医药携手镁伽科技,共建“AI驱动的生物医药自动化实验室”,结合AI-Agent与高质量数据资产,打造行业标杆。其“超限智造平台”已率先应用于ADC偶联及小核酸合成,在生物医药“从制造迈向智造”的跃迁中,以技术革新为矛,推动效率质变。
在生物医药从“战略性新兴”走向“支柱产业”的历史进程中,睿智医药的角色清晰可鉴:以整包服务提升研发确定性,以前沿布局抢占技术制高点,以生态整合赋能更多创新主体,以科技融合引领产业智造升级。
正如睿智医药董事长胡瑞连所言:“我们希望以技术创新为桥梁,既助力中国创新药走向全球,也为全球医药研发提供更高效、更经济的中国方案。”这或许正是生物医药成为支柱产业的内在逻辑——当越来越多中国企业有能力为全球创新提供“中国方案”,产业的支柱地位便水到渠成。